亲民政府与暴民社会

水乡的农夫

　　温家宝时代无疑是亲民政府，先是砍了向农民收的费，后又取消了农业税，紧接着孩子读书不收费，年底就解决老百姓看病贵。总理略显苍老的疲惫身影经常出现在社区的弄巷、农村的田头和煤矿的坑道。如此亲民的总理，如此亲民的政策，照理说，官民如鱼水，天下享太平。 事实并非如此，反而暴民时代好像来临。6月28日，翁安的百姓烧毁了公安局和县政府，7月1日，无业游民在上海刺杀了六个警察，7月3日，府谷县民众砸警车阻公路，7月10日玉环县外来民工围攻派出所，11月17日陇南拆迁户冲进市委大院砸汽车。这样的暴民事件一般不报道的，闹大了，捂不住了，才会被捅出来。地方上摆平这类事件采用捆腿和封口两个招数。捆腿，就是不让当事人上访，像过去逮特务一样，围追堵截。还实行株连制，丈母娘进京告状了，当干部的女婿前途就受影响。封口，就是不让媒体报道。记者吃封口费早已是行业中的潜规则了。地方上出了点差错，各路记者像苍蝇一样叮上来了。前年射阳氟都化工爆炸，宣传部的人忙昏了，一路进京封喉，一路留守封嘴。不久前媒体爆光了山西煤窑记者索取封口费事件，才揭冰山一角。 纵观中外历史，暴民社会是暴君暴政的产物，是社会变革改朝换代的前奏。饥寒交迫的下层人民揭竿而起，掀起一次又一次波澜壮阔的起义运动，虽然大多数被镇压以失败告终，但严重动摇了统治集团的根基，李自成和张献忠的造反还直接导致了明朝的覆灭。新中国是人民当家作主，共和国领袖是亿万人民共同意志的化身，与旧社会的封建君主统治有着本质的区别。虽然暴民现象只是零星的事件，不会动摇党的执政地位，但产生的负面影响不可小觊。长此以住，国将不国，也不是危言耸听。我们应当从暴民事件的背后看到我们执政理念的滞后和执政方式的偏差。 我国目前实行的是五级行政，与发达国家的三级行政相比，行政成本相当高。全国已有27个省财政省管县了，地市级建制将逐步取消。省管县改革在全国掀起了行政区划调整热，市级政府纷纷将城市周边的富裕县改为区，扩大经济力。我县的盐东镇和黄尖镇已先后划入了亭湖区，之所以逐步蚕食，是因为调整一个乡，南京说了算，一次性划出两个乡，要报北京的。本来也要瓜分上冈镇的，据说遭到建湖县老干部的抵制暂且罢手。地方割据怎一个乱字了得。温总理是亲民的，省长、市长、县长和乡长也都亲民吗？还有部长、司长、处长、科长和股长，外加城管队长和公安警长。小时候会背一句顺口溜，当官不带长，放屁都不响。带长的才有“响”劲，嗓子吼得响，桌子拍得响，皮鞋跺得响，还有脑袋拍得响，屁股拍得也响。俗话说，菩萨好供，小鬼难缠。官越大越好亲近，小干部狐假虎威的架势和派头，不亚于古时候巡按大人出游，前有鸣锣，后有仪仗。在机关常参与组织接待活动，有的干部级别不高，在北京上厕所冷不丁撞上几个官比他大的，可是派头十足，警车开道，地方官员前呼后拥，媒体记者长枪短炮。使用警车有严格规定的，可是这些人没有规矩意识，下基层就忘乎所以，好像中央首长似的。真正的大首长来了，反而没有这个架势。中组部李源潮部长在江苏做书记时，带孩子到大丰境内的上海农场接受教育，孤车夜行，不惊扰地方。 中央政府是亲民的，各级地方政府也不能保证都亲民。中国幅员辽阔，中央很难一声喊到底，经过几级传声筒，很可能变了腔调。中央政策在贯彻过程中常常患上“肠梗阻”，上有政策，下有对策，总理再勤勉，也不能在村村寨寨留下足迹。客观地讲，中央与地方思考问题的角度也不一样，中央考虑的是全局，地方上既要照顾大局，又要考虑局部。中国的地方这么大，各地的状况千差万别，并非中央政策能一刀切的。这里面有执行政策的灵活性，不小心变通成了变味。前温家宝时代可以称为聚钱政府，这跟负责人的人生体验、专业学识和执政风格有关。九四年税制改革，强化了中央财政，地方尤其是县乡两级调控能力严重削弱，不是吃饭财政就是讨饭财政，运转困难，发展更困难。如何在瓶颈处生存在困境中发展，是地方上最现实最棘手的问题，除了外援，就是内部挖潜，先上车后买票，靠山吃山，靠水吃水，山区挖煤，平原圈地，接着有了矿难和拆迁，有了暴民事件。 县里要办干部培训班，我约请某领导上廉政教育课，上午我们讨论坚持科学发展观与加快地方发展的问题。毫无疑问，这是一个高度统一的问题，必须走又好又快的道路。但在欠发达地区，科学发展与加速发展短期内又是一对矛盾，进入两难的境地，执行科学发展观，马上就会揭不开锅;不落实科学发展观，当官的恐怕要丢官。某县工业基础薄弱，结构单一，以纺织和化工为主。今年国家宏观调控，小纺织重创。化工产业是暴利行业，但受到前年爆炸事故影响，伤了元气。化工园改名生态染整园了，染整是高污染，虽然配套建设了污水厂，可是建得起，用不起。现行的法规很严厉，恶意排污也会判刑的。问责制不再是吓唬人的，山西的省长和石家庄的书记都被问下去了，这把利剑保不定哪天会从这方天空落下。 暴民事件频频发生，应当引起高度警觉。冰冻三尺，非一日之寒。贵州省委书记石宗源指出，暴民事件，看似偶然，实属必然，是干部脱离群众、官僚腐败、工作简单粗暴、矛盾长期积累、政府失信于民的恶果。其实，也不能把板子全打在干部的屁股上，暴民中也有刁民。重庆最牛的钉字户，实质是赤裸裸的讹诈，最后竟然得逞，媒体的恶炒产生了极大的负面影响。在暴民事件中，拆迁户闹事的占了很大比例。上访的拆迁户大多是城里人，多少传承了旧社会小市民三教九流无赖习气，对刁民的无理取闹要坚决说“不”。温总理是亲民的，但亲的不是刁民。 （写于2008年11月19日晚）

无悔寻梦人

　　中央政策绝大部分是好的，但行政机制、利益分配并不完美。导致政策的执行与法律的遵守常常大打折扣。显然，单靠总理一个人“亲民”，远远不够。

在极光下

　　水乡的农夫 你妈叫你回家吃饭

分析家

我们不希望把国家的命运寄托在领导的个人素质上。

天涯倦客

政府和人民之间的真正和谐，谈何容易。

耘平仄

　　虽不全面，但也揭示出了一些社会问题，以人为本得过了头，就成了纵容，人也看什么人，有道德讲道理的我们就要维护，一些故意捣乱的，我看纵容不得，还得重处才行。现在破案率低，也和现在执法机构掌握以人为本尺度上有关系。 以上个人观点 不代表论坛观点

分析家

还有教育资源不均衡分配